天津经开区政企联动打造就业驿站 以"小支点"撬动营商环境"大提升"——境外就业中介服务的创新实践

天津经济技术开发区（以下简称"天津经开区"）深入贯彻落实国家稳就业、促就业的决策部署，积极探索政企联动新模式，以就业驿站为"小支点"，撬动营商环境"大提升"，特别是在境外就业中介服务领域取得了显著成效。这一创新实践不仅为区域经济高质量发展注入了新动能，也为全国其他地区提供了可复制、可推广的经验。

一、政企联动，构建就业服务新格局

天津经开区充分发挥政府引导作用和企业主体作用，通过政企联动打造就业驿站，形成了一套高效、精准的就业服务体系。政府层面，经开区管委会统筹人社、商务、外事等部门资源，为境外就业中介服务提供政策支持和监管保障；企业层面，区内人力资源服务机构、对外劳务合作企业积极参与，提供专业化、市场化的境外就业服务。这种"政府搭台、企业唱戏"的模式，实现了资源整合、优势互补，有效解决了境外就业服务中的信息不对称、渠道不畅通等问题。

二、就业驿站，打通服务"最后一公里"

就业驿站作为天津经开区就业服务体系的基层载体，被形象地称为"小支点"。在境外就业中介服务方面，就业驿站发挥了四大核心功能：一是政策宣传，及时向劳动者和企业传递境外就业的最新政策法规；二是信息对接，搭建境外就业岗位信息平台，实现供需精准匹配；三是技能培训，联合职业院校和培训机构，开展针对性的语言、技能和法律培训；四是权益保障，提供法律咨询和境外劳务纠纷调解服务，维护劳动者合法权益。通过这一"小支点"，境外就业服务从分散走向集中，从粗放走向精细，真正做到便民利企。

三、聚焦境外就业，提升中介服务规范化水平

境外就业中介服务涉及跨国劳务合作，专业性、政策性和敏感性都很强。天津经开区以就业驿站为抓手，重点从三个方面提升境外就业中介服务的规范化水平：

1. 严格准入管理：对境外就业中介机构实行备案登记制度，联合商务、市场监管等部门加强资质审核，杜绝无资质、不合规的中介机构进入市场。

1. 强化过程监管：建立境外就业服务全流程监管机制，从岗位信息发布、人员招聘、合同签订到出境安排、境外管理，实施动态跟踪和风险评估，确保服务规范、透明。

1. 完善权益保障：设立境外就业维权服务窗口，为出境劳务人员提供法律援助和领事保护协调，及时处置劳务纠纷和突发事件，切实维护劳动者合法权益。

四、优化营商环境，释放发展新活力

天津经开区通过政企联动打造就业驿站，以境外就业中介服务为切入点，有力推动了营商环境的整体提升。一方面，规范、高效的境外就业服务帮助企业拓宽了国际人力资源配置渠道，降低了企业"走出去"的成本和风险，增强了区域对外资、外企的吸引力。另一方面，境外就业服务的规范化、便利化，提升了劳动者的获得感和满意度，营造了公平、有序、开放的市场环境。就业驿站这一"小支点"，正撬动着营商环境"大提升"，为天津经开区打造对外开放新高地提供了坚实支撑。

五、持续深化服务创新

下一步，天津经开区将继续深化政企联动机制，进一步完善就业驿站功能，拓展境外就业中介服务的深度和广度。重点在数字化服务、跨境合作、政策创新等方面持续发力，推动境外就业服务与营商环境优化深度融合，为区域经济高质量发展和更高水平对外开放贡献力量。

天津经开区以就业驿站为"小支点"，通过政企联动推动境外就业中介服务提质增效，不仅稳住了就业基本盘，更优化了营商环境，实现了就业服务与经济发展的良性互动。这一创新实践充分证明，小切口可以带来大变化，小支点能够撬动大提升。